白瑋（遼寧省優(yōu)秀專家）

白瑋，男，1958年9月23日生，山東省博興人，中共黨員，管理學博士。音樂社會學教授、碩士研究生導師、國務院政府特殊津貼專家、遼寧省優(yōu)秀專家、遼寧省政協(xié)委員、沈陽市人大代表、全國滿族音樂舞蹈研究會副會長。

人物簡介

白瑋，現(xiàn)任遼寧省哲學與社會科學政府獎專家評審委員會委員、遼寧省哲學與社會科學高級職稱評審委員會委員、遼寧省音樂文學學會會長、沈陽化工大學黨委書記。

個人履歷

白瑋同志1982年1月畢業(yè)于遼寧大學中文系中文系;1982年1月至1991年10月?lián)芜|寧大學團委干事、副書記、書記;1991年10月至1995年3月?lián)喂睬鄨F遼寧省委常委、組織部部長;1995年3月至1996年12月?lián)沃泄部灯娇h委常委、副書記，1994年獲得天津大學技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)工學碩士學位;1996年12月至1998年9月?lián)芜|寧青年管理干部學院院長;1998年9月至2001年8月?lián)芜|寧商務學院黨委書記;2001年8月至2011年11月?lián)紊蜿栆魳穼W院黨委書記;2007年獲得天津大學技術(shù)經(jīng)濟及管理專業(yè)管理學博士學位;2011年11月至今擔任沈陽化工大學黨委書記?。

工作業(yè)績

白瑋同志長期從事青年工作，對青年學、共青團學和校園文化等有比較深入的研究。曾榮獲中國青年"五四"獎章、全國優(yōu)秀團干部稱號。其撰寫的論文《關于校園文化建設的幾個問題的認識》于1984年刊登在"中國文化報"上，他本人成為全國最早研究并提出校園文化概念的研究者之一。其主編的《青年工作探索與研究》成為全國第一部青年工作系統(tǒng)的培訓教材。其主編或參與撰寫的《大學生心理健康咨詢》、《大學生社會實踐概論》、《高校思想政治教育管理學》等專著也均是該領域較早的研究成果。此外，他還撰寫或主編了《共青團歲月》、《尋找成功的鑰匙》等十幾種專著。論文《論青年干部的三種境界》榮獲遼寧省第六屆哲學與社會科學成果獎論文類一等獎。

2001年到沈陽音樂學院任職以來，其主要從事音樂社會學的研究與教學，以及音樂文學的創(chuàng)作活動。開設了普通社會學，音樂社會學和社會調(diào)查與調(diào)查方法等課程。重點從事抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期紅色經(jīng)典音樂社會學層面的研究，滿族等北方少數(shù)民族音樂社會學視角的研究，延安魯藝以來中國高等藝術(shù)教育的傳統(tǒng)與大學精神的研究。這期間撰寫的論文主要有《魯藝與中國大學精神塑造》(榮獲遼寧省優(yōu)秀教育成果一等獎和遼寧省首屆哲學與社會科學學術(shù)大會論文類一等獎)、《魯藝的新音樂教育與新音樂風格》、《關注時代、關注社會、關注人生》等?！稘M族音樂的文化定位》系省級課題，已通過驗收，其成果以論文形式在《文化學刊》上發(fā)表。國家社會科學基金項目《中國革命根據(jù)地(解放區(qū))音樂作品美學價值研究》已通過立項的審批。

在音樂文學創(chuàng)作方面，主要成果有大型清唱劇《遮不住的青山》，以紀念反法戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，并于2005年9月在沈陽中華劇場正式公演，獲得好評。其創(chuàng)作了幾十首藝術(shù)歌曲歌詞，其中《我們幸福，我們快樂》、《大英雄》、《大愛無疆》、《祖國在我心中》、《中國茶》、《東郭先生與狼》、《不染是風采》、《在燦爛的陽光下》、《祝福生命》等先后在《詞刊》、《音樂創(chuàng)作》等刊物上發(fā)表，在音樂會上演出。2009年，為第九屆"桃李杯"全國舞蹈大賽創(chuàng)作了主題歌《舞之謠》。白瑋同志潛心研究高等教育管理和黨建理論，撰寫了大量理論研究文章、專著和調(diào)查報告。主要有《彰顯音樂教育特色，做先進文化開拓者》、《論中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的理論創(chuàng)新》(榮獲遼寧省第七屆哲學與社會科學成果獎論文類一等獎)、《魯藝與魯藝精神評析》(榮獲遼寧省第二屆哲學與社會科學學術(shù)年會論文類一等獎)、《胡錦濤總書記"6.25講話"是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果》。由其主持的省級課題《關于高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的研究》獲遼寧省優(yōu)秀教學成果一等獎。

白瑋同志在技術(shù)經(jīng)濟學和管理學方面也有著比較深入的研究，撰寫的專著《再發(fā)展解析》已經(jīng)出版，專著《內(nèi)部控制論》即將出版。

此外，白瑋同志還兼任全國高校攝影協(xié)會理事，遼寧省高校攝影協(xié)會副會長，并被全國高校攝影聯(lián)合會、中國高教協(xié)會攝影教育專委會聯(lián)合授予了中國教育獎勵基金第五屆"紅燭獎"。

白瑋:從國際案例學習城鎮(zhèn)改造經(jīng)驗

我國正在經(jīng)歷快速的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化時期，東部發(fā)達地區(qū)已經(jīng)走過土地規(guī)模擴張換取經(jīng)濟發(fā)展的道路，欠發(fā)達地區(qū)有重復東部地區(qū)老路的現(xiàn)象，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)土地利用方式存在效益低下的問題，難以支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)改造成為實現(xiàn)空間集約利用和提升城市質(zhì)量和發(fā)展水平的目標的重要途徑。

國外許多城市和地區(qū)已經(jīng)開展了類型豐富的舊城改造和空間整治項目，部分經(jīng)典案例在2010年上海世博會城市最佳實踐區(qū)內(nèi)進行了展覽和介紹，為我國開展城鎮(zhèn)改造工作提供了很好的借鑒和經(jīng)驗，主要歸納為以下幾點。

一是城鎮(zhèn)改造目標的多元性。我國的城鎮(zhèn)改造項目主要以拓展用地空間，提升用地強度，進而達到促進經(jīng)濟增長為目標，忽視對城鎮(zhèn)改造項目對環(huán)境保護治理、公共設施改進和社會文明發(fā)展的作用。而通過國外的改造案例可看出，城鎮(zhèn)改造的目標和內(nèi)容豐富，范圍廣泛，如蒙特利爾出于環(huán)境保護治理的目的，將具有60年開采歷史的采石場和具有30年歷史的垃圾填埋場進行改造;德國弗萊堡市沃邦地區(qū)出于集約利用空間的目標對廢棄的軍事用地區(qū)進行改造;印度本地治理出于文化遺產(chǎn)保護的目標，對城鎮(zhèn)面貌進行改造。可見，城鎮(zhèn)改造不僅僅是城鎮(zhèn)住房和棚戶區(qū)項目的改造，而要將城鎮(zhèn)改造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務設施完善、文化傳承綜合考慮;其次要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展要求充分發(fā)揮現(xiàn)有空間和設施的利用效益，尤其是針對欠發(fā)達地區(qū)和空間緊缺的發(fā)達地區(qū)，不要盲目求大求新，要重視挖掘建成區(qū)空間內(nèi)設施的改造和利用，避免大拆大建和人氣尚未達到集聚能力造成設施的閑置和浪費。

二是區(qū)分項目特點，選擇投資運行模式。目前我國仍實施以稅收和財政收入等經(jīng)濟指標為主的政績考核模式，利用城鎮(zhèn)改造實施土地儲備和以地生財成為許多地方政府的首要選擇，而土地儲備環(huán)節(jié)對地方政府財力要求較高，許多地方政府承受著巨大的資金壓力;其次，我國當前城鎮(zhèn)改造制度框架不健全，地方政府成為城鎮(zhèn)改造項目的唯一主體，尚未明確社會資金和團體參與城鎮(zhèn)改造項目的規(guī)范渠道，未充分發(fā)揮社會團體的積極性。國際案例中，會根據(jù)現(xiàn)狀和規(guī)劃要求，區(qū)分具體改造項目性質(zhì)，對于完全公益性項目，如環(huán)保治理和公共設施改造類項目，則完全以政府投資為主，而具有經(jīng)營性和營利性的項目，充分發(fā)揮民間資本的作用，引導企業(yè)、個人進行投資，一方面政府改造成本得到分擔，另一方面為項目運營創(chuàng)造了良好的市場基礎。如蒙特利爾垃圾填埋場改造項目，政府首先將采石場進行完全收購，由市政府負責場地管理并創(chuàng)立垃圾分揀和銷毀中心，并在前后30年的時間內(nèi)投入8000萬加幣(合5億人民幣)的投資，占到總投資額的80%。本地治理案例中，政府對公共設施建設方面進行了投資，關于涉及盈利項目的內(nèi)容，則由當?shù)厝罕姾退饺似髽I(yè)進行投資。

三是努力取得本地居民的支持和參與。國內(nèi)的地方政府在舊城改造時，重視經(jīng)濟效益而忽視居民利益，沒有充分考慮本地居民需求，同時也未能采取有效手段與群眾進行充分溝通，取得居民的理解和支持，這樣做的后果加大了項目實施難度。國外政府普遍樹立了建立更多協(xié)作關系可產(chǎn)生更大價值，進而改善和提高生活品質(zhì)的理念，公眾和不同群體受到一視同仁的重視，是建立協(xié)作關系的前提。國際城鎮(zhèn)改造項目中，公眾參與協(xié)作也成為項目改造的重要內(nèi)容，例如蒙特利爾、本地治理等案例在城鎮(zhèn)改造項目的前期就采取公眾聽證、組織研討會和展覽、信息發(fā)布、提供業(yè)主咨詢服務等方式充分與本地居民溝通，并獲得支持，保障了項目的順利實施。

四是確保規(guī)劃方案的連續(xù)性。國外很多城鎮(zhèn)改造項目的實施不是一蹴而就的，項目延續(xù)時間較長，特別是一些針對環(huán)境治理和城鎮(zhèn)社區(qū)建設的項目長達幾十年。啟示我們，地方政府應充分考慮外部經(jīng)濟社會環(huán)境和發(fā)展需求，合理確定項目實施和部署和安排，保證規(guī)劃方案的科學性和超前性;其次，應將城鎮(zhèn)發(fā)展和品質(zhì)提升作為一項長期的工作來抓，不急于求成、匆忙立項，急功近利，以正確的理念和發(fā)展觀指導項目實施，如果朝令夕改，恐怕投入再多的資金和精力也難以實現(xiàn)促進城鎮(zhèn)發(fā)展的目標。

五是可持續(xù)發(fā)展理念的落實。國外可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)滲透在城鎮(zhèn)發(fā)展各個細節(jié)，如德國弗萊堡市沃邦區(qū)域建設，在交通、能源利用、公共空間、社會互動交流、商業(yè)服務網(wǎng)點安排等等各個方面，在社會生產(chǎn)生活各個領域和環(huán)節(jié)都盡可能得采用生態(tài)、環(huán)保設施，盡最大可能提高居民生活的便利度，不盲目追求設施外觀吸引力，更加注重實用功能，使生活在其中的居民時刻感受到便利和舒適。