普洱市環(huán)境保護局

普洱市環(huán)境保護局是負責(zé)建立健全環(huán)境保護基本制度的政府機關(guān)。

部門介紹

根據(jù)《中共普洱市委辦公室普洱市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈普洱市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（普辦發(fā)〔2010〕56號），設(shè)立普洱市環(huán)境保護局，為普洱市人民政府工作部門，正處級。

職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由普洱市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)；加強環(huán)境治理和生態(tài)保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)；加強落實普洱市減排目標(biāo)和環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)。

主要職責(zé)

（一）負責(zé)建立健全環(huán)境保護基本制度。擬訂環(huán)境保護政策、規(guī)劃并組織實施，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃并組織實施。

（二）負責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

（三）承擔(dān)落實減排目標(biāo)的職責(zé)。監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，負責(zé)督查、督辦、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況，組織實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和總量減排考核工作。

（四）負責(zé)提出環(huán)境保護領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議，負責(zé)編制環(huán)境保護專項資金安排計劃，配合有關(guān)部門做好組織實施、監(jiān)督工作。會同有關(guān)部門編制環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，配合有關(guān)部門做好重點環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期工作。

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的職責(zé)。受普洱市人民政府委托，對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，對涉及環(huán)境保護的地方性法規(guī)草案、規(guī)章及規(guī)范性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見，組織對市級有關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價進行審查，按照規(guī)定審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

（六）負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、有毒化學(xué)品、持久性有機污染物、機動車尾氣等污染防治工作。組織開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查，對污染治理設(shè)施的運營管理情況實施監(jiān)督。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作。組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市自然生態(tài)保護工作。擬訂全市生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督自然保護區(qū)等各類保護地的環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、石漠化防治工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護和生物物種資源保護工作。

（八）負責(zé)核安全、輻射安全、放射性廢物管理工作。參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。對核設(shè)施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對核材料的管制和民用核安全設(shè)備設(shè)施實施監(jiān)督管理。

（九）負責(zé)環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測和信息發(fā)布工作。組織建設(shè)和管理普洱市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全市環(huán)境信息網(wǎng)。組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測、預(yù)警，組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境綜合報告和重大環(huán)境信息，定期發(fā)布重點城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況。

（十）組織環(huán)境保護科技發(fā)展和技術(shù)工程示范，推動環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負責(zé)環(huán)境保護科技合作及信息交流工作。參與處理涉外環(huán)境保護事務(wù)。

（十二）負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護宣傳教育工作。制定并組織實施全市環(huán)境保護宣傳教育方案，開展生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，指導(dǎo)綠色創(chuàng)建工作，推動社會公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。

（十三）承辦普洱市人民政府交辦的其他事項。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，普洱市環(huán)境保護局機關(guān)設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

辦公室

負責(zé)組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作，負責(zé)文秘、信息、督查、人事、保密、機要、檔案、信訪、政務(wù)公開、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理等工作；組織編制、評估、考核環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃；組織財政專項資金的申報并提出安排意見；組織實施基本建設(shè)項目；承擔(dān)各項資金使用、監(jiān)督和績效考核工作；按干部管理有關(guān)規(guī)定協(xié)同縣（區(qū)）黨委做好環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理工作；參與處理涉外的環(huán)境保護事務(wù)；負責(zé)環(huán)保系統(tǒng)因公出國（境）人員的選派、管理及涉外教育；組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；負責(zé)機關(guān)離退休人員工作。

宣教法規(guī)科

組織起草環(huán)境保護地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案；審核規(guī)范性文件；組織開展綜合性環(huán)境保護政策調(diào)研；組織環(huán)境保護執(zhí)法檢查；承擔(dān)環(huán)境保護行政處罰的事前審查、事后監(jiān)督和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；牽頭調(diào)解重大環(huán)境污染糾紛；擬訂并指導(dǎo)實施環(huán)境保護宣傳、教育、培訓(xùn)的規(guī)劃、計劃；組織開展生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)新聞宣傳審核和新聞發(fā)布工作；指導(dǎo)綠色創(chuàng)建工作；組織編制和發(fā)布環(huán)境狀況公報；組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

污染控制監(jiān)督科

（污染物排放總量控制科）

監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度；負責(zé)環(huán)境統(tǒng)計制度的落實；提出總量控制計劃；負責(zé)主要污染物總量減排的督查、督辦、核查及考核工作。承擔(dān)普洱市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排辦公室的具體工作。監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、危險廢物、有毒化學(xué)品、持久性有機污染物、機動車尾氣等污染防治；擬訂有關(guān)污染防治規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導(dǎo)城市環(huán)境綜合整治、污染源限期治理等工作；承擔(dān)重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作；承擔(dān)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)管理工作；參與指導(dǎo)和推動循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，負責(zé)環(huán)境質(zhì)量狀況的調(diào)查、評估、預(yù)測、預(yù)警工作；組織編制環(huán)境質(zhì)量報告書，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息；負責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)；監(jiān)督管理放射源安全、放射性廢物和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治；參與核事故應(yīng)急處理，負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。

環(huán)境影響評價科

組織協(xié)調(diào)有關(guān)政策、規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作；負責(zé)審批市級權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收；負責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境影響評價工作機構(gòu)。

自然生態(tài)保護科

組織編制生態(tài)保護規(guī)劃；開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況評估；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自然保護區(qū)等各類保護地的環(huán)境保護工作；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、石漠化防治工作；對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動進行監(jiān)督；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護和生物遺傳資源保護工作。

人員編制

普洱市環(huán)境保護局機關(guān)行政編制9名。其中，局長1名，副局長3名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

其它事項

（一）關(guān)于水污染防治與水資源保護的職責(zé)分工。普洱市環(huán)境保護局負責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，普洱市水務(wù)局負責(zé)水資源保護。加強部門間的協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決重大問題。普洱市環(huán)境保護局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責(zé)。普洱市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與普洱市環(huán)境保護局協(xié)商一致。

（二）普洱市發(fā)展和改革委員會負責(zé)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)和項目申報、資金爭取等工作。普洱市工業(yè)和信息化委員會負責(zé)工業(yè)和信息化節(jié)能工作并組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。普洱市環(huán)境保護局負責(zé)污染減排工作。

（三）受普洱市環(huán)境保護局委托，普洱市環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)組織實施環(huán)境監(jiān)察，對違法行為實施行政處罰。普洱市環(huán)境保護局負責(zé)監(jiān)督普洱市環(huán)境監(jiān)察支隊組織實施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔(dān)責(zé)任。

附則

（一）普洱市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督檢查。

（二）本規(guī)定由普洱市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由普洱市機構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。

附件：普洱市環(huán)境保護局行政審批事項

附件

普洱市環(huán)境保護局行政審批事項

一、建設(shè)項目環(huán)境影響審批。

二、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。

三、排污許可證核發(fā)。

四、危險廢物收集經(jīng)營及轉(zhuǎn)移許可、醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可。

五、環(huán)境污染限期治理項目驗收。

六、建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可。

七、放射源及射線裝置使用審核。

八、化學(xué)危險物品環(huán)境審核。

九、排污費減免及緩交審批。

十、排污費征收核定。

十一、建設(shè)項目投入試生產(chǎn)運行審批。

十二、拆除、閑置防治污染設(shè)施審批。

十三、進入環(huán)保部門管理的市級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、觀測，在實驗區(qū)開展參觀、考察、旅游及馴化等活動的審批。

主要領(lǐng)導(dǎo)

局長：何衛(wèi)